Идентифициране и ограничаване на рисковете за сигурността, свързани с чуждестранните инвестиции, включително от непреки инвестиции

Задължителна проверката за всички държави членки

Европейската комисия ще може да действа по своя инициатива

В четвъртък членовете на ЕП приеха актуализирани правила за предотвратяване на рисковете за сигурността, произтичащи от чуждестранните инвестиции.

Съгласно новите правила сектори като медийните услуги, критичните суровини и транспортната инфраструктура ще подлежат на задължителен скрининг от държавите членки. Целта е да се идентифицират и отстранят заплахи за сигурността или обществения ред, свързани с чуждестранни инвестиции. Процедурите, приложими за националните механизми за скрининг, ще бъдат хармонизирани, а Комисията ще има право да се намесва по своя инициатива или при наличие на разногласия между държавите членки относно потенциални рискове за сигурността или обществения ред, произтичащи от конкретна чуждестранна инвестиция. Новият закон ще обхваща и транзакции в рамките на ЕС, при които прекият инвеститор е собственост на физически лица или юридически лица от държава извън ЕС.

Ако органът за проверка установи, че даден проект с чуждестранна инвестиция може да има отрицателно въздействие върху сигурността или обществения ред, той ще трябва да го одобри при условие, че бъдат предприети мерки за намаляване на риска, или да го забрани.

Предложението беше прието с 378 гласа „за“, 173 „против“ и 24 „въздържал се“.

Цитат от докладчика

Докладчикът на Парламента Рафаел Глюксман (С&Д, Франция) заяви: „Понастоящем системата на ЕС за проверка на чуждестранните инвестиции е фрагментирана, скъпа за инвеститорите и недостатъчно ефективна за ограничаване на рисковете. Оставянето на големи промишлени предприятия, енергийни мрежи и медийни гиганти отворени за чуждестранни поглъщания - независимо дали от Китай, САЩ или другаде - в крайна сметка поставя нашата сигурност и икономически суверенитет на нестабилна основа.

Процедурите за проверка от сега нататък ще бъдат рационализирани във всички държави членки, което ще запази единния пазар отворен и привлекателен, като същевременно ще защити нашите индустрии, ще предпази ключови сектори и ще позволи на стратегическите ни отрасли да станат по-конкурентоспособни. Комисията ще разполага с правомощието да взема окончателни решения в случаи на несъгласие, като по този начин ще се гарантира по-единен подход в целия ЕС“.

Контекст

Действащата рамка за проверка на преките чуждестранни инвестиции влезе в сила на 11 октомври 2020 г. Тя отговаря на нарастващите опасения, че някои чуждестранни инвеститори се стремят да придобият контрол над предприятия от ЕС, които доставят критични технологии, инфраструктура или суровини, притежават чувствителна информация, или чиято дейност е от решаващо значение за сигурността или обществения ред на равнище ЕС. Правилата имат за цел да улеснят идентифицирането и ограничаването на рисковете за сигурността или обществения ред, свързани с преки чуждестранни инвестиции, в които участват най-малко две държави членки или ЕС като цяло. Комисията представи новото си предложение за проверка на проекти за чуждестранни инвестиции в ЕС през януари 2024 г.

Следващи стъпки

След одобрението на доклада в пленарна зала, предстоят преговори между Парламента и държавите членки относно окончателния текст на закона. Законодателният акт ще влезе в сила, след като бъде официално приет от Парламента и Съвета.